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1月19日上午,云南省开发区振兴三年行动新闻发布会在海埂会堂召开,相关负责人介绍《云南省开发区振兴三年行动(2023—2025年)》政策解读情况,并回答记者提问为深入落实产业强省三年行动加快推进开发区高质量跨越式发展。

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充分发挥开发区产业集聚增长引擎、创新平台、开放高地的作用2传奇私服023年1月12日省委办公厅和省政府办公厅印发《云南省开发区振兴三年行动(2023—2025年)》(以下简称《三年行动》)针对全省开发区党的建设有待加强、体制机制不够顺畅、主导产业还不突出、软硬件环境不够优化等问题,《三年行动》提出“到2025年,开发区运营管理体制机制全面优化、公共基础设施全面升级、全省开发区营业收入较2021年翻一番、超千亿元开发区数量较2021年倍增、工业总产值年均增长20%以上”的目标,制定了7个有针对性的行动任务,明确了任务目标和责任部门。

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一起来看7个有针对性的行动任务

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1.党建质量提升行动全面加强党的领导,压实各级党组织主体责任传奇私服建立强有力的组织体系,常态化开展党支部规范化建设统筹全省干部资源选优配强开发区领导班子,打造高素质干部队伍2.体制机制创新行动优化管理体制,理顺开发区内外之间、条块之间权责关系。

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创新运营模式,实行市场化运作建立考核评价机制,开展全省开发区高质量发展综合评价3.主导产业提升行动选准培育壮大主导产业,围绕主导产业招大引强,提升招商引资质效,建立合作招商、飞地招商机制首批选择安宁、昭阳、沾益、禄丰、泸西、砚山、祥云7个基础条件和发展潜力较好的省级开发区制定“一园一策”支持政策,推动实现高质量跨越式发展,全力打造千亿级省级园区。

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4.软硬件设施提升行动加快传奇私服补齐园区基础设施短板,适度超前建设水、电、气等基础性生产配套设施提升配套服务水平,合理布局生产性、生活性服务业配套设施打造一批智慧园区和零碳低碳园区5.创新能力提升行动加大研发经费投入,引导企业设立各类研发机构,开展重大技术攻关。

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加强科技创新平台建设引进培育创新型企业和创新人才6.开放水平提升行动充分发挥国家级经开区、边(跨)境经济合作区、综合保税区开放平台作用放宽外商设立投资性公司条件,积极吸引利用外资支持申报建设外贸转型升级基地,积极扩大对外贸易。

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积极开展园区结对共建7.要素保障提升行动强化土地、用能保障,加大存量土地盘活处置,优化新增用地供给,传奇私服优先保障度电增加值高的工业项目用电创新项目审批监管和投融资模式,探索开展“容缺+承诺”审批改革试点,设立市场化运作的产业投资基金。

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强化债务风险防控防范,逐步消化解决园区债务负担,严控新增债务风险同时提出加强组织领导、强化责任落实鼓励干事创业、强化监督管理和强化督导落实5个方面的保障措施实行全省开发区“一季一通报、半年一评估、全年一考核”制度

加强日常督导,力求形成工作闭环确保重大政策、重大任务重大项目落实落细为确保《三年行动》落地见效,对7个行动任务分年度进行工作任务分解,形成《云南省开发区振兴三年行动2023年度重点任务清单》,明确97个具体任务事项及其责任单位、完成时传奇私服限。

同时,配套制定了《云南省开发区主导产业指引》(以下简称《指引》)和《云南省开发区高质量发展评价办法》(以下简称《评价办法》)《指引》对具备较好工业基础、较好发展条件的百亿级开发区分别确定主导产业方向,避免恶性竞争、产业分散。

各开发区主导产业以产业强省“1+7+5”系列文件为基础,国家级开发区确定2—3个主导产业,省级开发区原则上确定1个主导产业,避免同质化竞争《评价办法》针对不同类型开发区功能定位,分别设置省级高新区、经开区、产业园区和边(跨)境经济合作区考核评价指标体系,将评价结果作为开发区资金奖励、晋级淘汰、机构设置、干部选拔任用等的重要依据,引导激励全省开发区聚焦主导产业,加大招商引传奇私服资力度,提高投入产出效益和竞争力,争先进位、竞相发展、不断提升。

下一步,有关部门继续统筹抓好开发区高质量跨越式发展工作,推进政策落实落地,聚焦重点产业打造全产业链,形成“15+7+N”全方面多层次格局,充分发挥15个国家级开发区引领作用,打造7个千亿级省级重点开发区,建设一批国内一流的“小而特”、“小而精”、“小而高”特色优势园区,加快形成新的聚集效应和增长动力,为推动全省高质量跨越式发展提供强有力支撑,努力使园区产业发展成为支撑全省经济发展的重要引擎。

记者:长期以来,云南在园区经济的创新资源聚集能力不足、主要特色产业比较优势不明显,制约云南园区经济发展和滇中新区的很多问题不断显现《三年行动》传奇私服提出了哪些解决措施?云南省科学技术厅:一是推动实施重大科技项目。

支持开发区龙头企业牵头打造创新联合体,组织上下游企业、高校、科研院所,围绕主导产业关键核心技术需求开展协同创新省科技厅与高新区所在州(市)人民政府、高新区管委会共同出资设立科技创新联合资金,灵活采用“揭榜制”、“军令状制”等方式吸引高水平科研团队解决开发区产业发展核心技术难题,支持高新区提升创新能力,发展高新技术产业。

二是支持布局建设产业技术创新平台支持开发区企业与国内外一流大学、科研机构联合建设国家级和省级工程研究中心、重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心、企业技术中心,对新认定的省级以上创新平台给予经费支持三是支持各类企业传奇私服开展研发活动。

引导有研发活动的规上企业设立各类研发机构,力争实现国有规上工业企业研发机构全覆盖各州(市)在分配省级财政研发经费投入奖补资金时,对建立研发准备金制度并有效运行的企业适当提高奖补比例优先支持研发经费投入数额较大的开发区建设各类省级创新平台。

同时,推行企业科技特派员制度四是加快培育一批科技型骨干企业支持开发区加快培育、引进高新技术企业加快培育提升科技企业孵化器和众创空间,支持有条件的企业建设离岸孵化器、飞地科研成果育成平台和科研飞地,推动科技成果、科技型企业研发环节在外地、成果产业在云南,对开发区内建设科研飞地的单位按照实际投入的30%给予研发经费补助,最高500万元。

启动企业创新积传奇私服分制试点,发展企业创新积分贷支持省内外高校、科研院所、国家大学科技园和各类创新平台在开发区设立市场化运行的分支机构记者:开发区是对外开放的重要载体,云南省将如何发挥好开放平台作用,提升开放水平,打造对外开放排头兵?

云南省商务厅: 目前,我省已初步形成以中国(云南)自由贸易试验区为引领,昆明、曲靖、嵩明杨林、蒙自、大理、昭阳、宣威、祥云、水富、腾冲10个国家级经济技术开发区为带动,中老磨憨—磨丁经济合作区1个跨境经济合作区为重点,昆明、红河2个综合保税区,瑞丽、畹町、河口、临沧、麻栗坡、孟连6个边境经济合作区以及姐告边境贸易区为支撑的全方位、立体化开放平台体系,在我省发展外向型经济中发挥了引领和传奇私服带动作用。

按照省委、省政府工作要求,落实好开发区振兴三年行动,围绕“三个着力”精准发力:一是着力提升开放型园区外贸发展水平2022年,我省国家级经开区、边(跨)合区和综保区预计完成外贸进出口总值1965亿元,约占全省外贸进出口总额的60%以上,为开发区提升开放水平奠定良好基础。

云南将坚持典型引路,鼓励开放型园区用好用足沿边优势、口岸优势、资源优势,推动贸易方式、商品结构、口岸建设、跨境运输、要素市场等转型升级支持园区结合所在地优势产业和园区特色,积极打造外贸转型升级基地,推进基地特色产业发展,拓展边贸落地加工、跨境电商、外贸综合服务企业、市场采购贸易等新业态。

通过加强业务培训、政策辅导,培育一传奇私服批重点外贸企业,壮大市场主体,推动园区深度融入全球产业链、创新链、价值链、物流链二是着力打造开放型园区吸引外资主阵地鼓励开放型园区大力优化投资环境,积极复制推广自由贸易试验区经验,落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,将开发区打造成审批环节最少、办事效率最高、营商成本最低、政务服务最优、创新创业活力最强的区域,加快由硬环境见长向软环境取胜转变。

鼓励开发区发挥产业集聚的平台优势,围绕主导产业和优势产业开展产业链招商,不断优化我省利用外资产业结构和区域布局云南将提升外商投资促进服务水平,充分利用中国国际投资贸易洽谈会、中国进出口商品交易会、中国西部投资贸易洽谈会等重大展会投资促进功能,支持传奇私服开发区围绕重点产业链举办招商对接等投资促进活动,提升招商引资效能。

三是着力推动开放型园区开放合作联动发展中老铁路开通运营以来,沿线综合开发建设加快,客运货运呈现双旺态势,黄金大通道作用日益凸显,为经济发展注入了强劲动力沿线产业园区主动融入区域协同、口岸联动发展,综合保税区创新“中老铁路+跨境电商”业务模式,开辟了我省面向南亚东南亚跨境电商物流新通道。

要以此为契机,加快推进大通道大物流建设,加快发展国际贸易新模式,加快推进跨境产业合作,以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业促进大发展同时,要进一步发挥经开区、高新区、边(跨)合区、综保区、重点产业园区等开放型园区政策优势,传奇私服尽快推动出台自由贸易试验区、昆明经开区、昆明综保区、中老磨憨—磨丁经济合作区“四区”联动实施方案,率先实现园区“产业规划布局协同、产业链招商引资协同、产业链要素配置协同、承接产业转移协同、发展成果分享协同”五协同,为推动全省开发区联动发展先行先试。

记者:近年来,云南省光伏产业发展成效明显,在下一步开发区主导产业提升行动中,云南省对光伏产业的发展是如何考虑的?云南省发展和改革委员会:近年来,我省充分发挥绿色能源优势,深入推进绿色能源与绿色制造融合发展,组织实施光伏产业发展三年行动,引导光伏产业向重点园区集聚,优化产业空间布局,打造光伏产业集群成效明显。

隆基、晶澳、晶科、通威、宇泽等一批知名光伏龙传奇私服头企业向重点园区集聚落地,目前,通威5万吨多晶硅、晶科5GW电池片等一批项目建成投产,晶澳10GW电池片及5GW组件、华晟5GW异质结电池片及组件等项目陆续开工,单晶硅棒(片)建成产能约100GW、全国产能占比接近1/4,基本形成“多晶硅—单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件”光伏制造全产业链,集群化发展积厚成势,2022年,光伏制造全产业链产值突破1100亿元、实现翻番。

从重点园区发展情况看,曲靖经开区联动曲靖高新区瞄准全产业链加快发展,保山产业园区重点发展多晶硅、单晶硅棒等中上游环节,华坪产业园区重点发展单晶硅棒,禄丰产业园区、楚雄高新区重点发展单晶硅、电池片等环节下一步,省发展改革委将把开发传奇私服区主导产业提升行动与光伏产业发展三年行动有机结合起来,指导各重点光伏产业园区继续聚焦主导产业招大引强,持续巩固提升主导环节优势,强力推动延链补链强链,将曲靖打造成为光伏产业核心区,推动保山、楚雄、丽江、昭通等重点地区实现错位发展,带动大理、德宏、昆明、红河等具备发展潜力及配套能力的地区协同发展,着力打造光伏全产业链生态体系,推动云南光伏产业迈向价值链高端,努力打造中国光伏之都。

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